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无锡警务改革 让群众享受更多便利

    创新警务,服务民生。2016年以来,无锡公安以民意为导向,以群众的需要为最大动力,把深化行政服务管理改革作为全面深化公安改革、推进“四项建设”和实施创新强警战略的重要突破口,推出了一系列便民利民的新举措,让群众实实在在享受到改革“红利”。

    治安管理:审核提速让数据多跑路

    便民举措:探索创新民宿业等新业态管理体制机制,出台规范性文件对民宿业实行3个等级的升降级动态管理。对承担审核任务的14项行政审核审批事项进行全面梳理,清理压缩9个许可事项的11项申请材料。充分依托全国民爆、烟花信息化管理系统和江苏省危险化学品治安管理信息系统,开展许可申请网上预审预核,先期指导申请人规范开展许可申请。对需要实质性审核的许可项目,主动提前介入,上门指导治安防范设施建设。针对原有的养犬登记流程繁琐、基层治安部门监管困难的实际,去年9月自主研发应用了互联网版养犬自助申报登记系统和公安内网版养犬管理系统。养犬群众可以通过电脑或手机登录互联网系统进行犬只申报登记,辖区派出所民警通过登陆公安内网养犬管理系统进行审核。

    主要成效:坚持按照“先照后证”改革和“让数据多跑路,让群众少跑路”的要求,许可申请一次性审核通过率达到98%,审核时间提速30%以上。向153家民宿经营体核发了特种行业许可证,安装旅馆业治安管理系统133家,设置入住人员信息集中采集传输点5个。已有2.5万余群众进行了养犬管理系统注册,申报登记犬只2.2万余只。共上门指导危险物品、场所行业、保安服务单位(现场)217家次。

    出入境管理:让市民足不出户做好办证“功课”

    便民举措:开设“无锡出入境”微信公众号,设置证件缴费、进度查询、实时窗口、快递查询、办理指南、受理点导航、驻沪总领馆联系方式等模块。“无锡出入境”微信公众号在省内首创的“实时窗口”可以查询出入境接待大厅目前办理人数及叫号情况。申请人可以根据实时窗口情况合理安排办证时间,有效缓解了大厅排队等候时间过长的问题。申请人现场办结后,还可通过“证件缴费”、“进度查询”缴费和查询本人的证件办理实时进度,最大程度满足了申请人的知情权和现实需求。为有效解决受理点少、群众申请不便的问题,积极主动开展出入境受理点建设,全面推进出入境县(市、区)受理点和派出所受理点建设,在市区的新吴、滨湖、锡山、惠山新增4个中国公民出入境证件受理点,江阴和宜兴分别在镇级行政服务中心(江阴)和派出所(宜兴)增设3个出入境分理点,目前全市共有16个出入境受理点,打造15分钟便民服务圈。

    工作成效:“无锡出入境”微信公众号日益成为出入境管理部门的“警民联系直通车、政策发布新渠道、在线办事主阵地、社情民意集结号”。 其中,进度查询和实时窗口以日均698次和197次的点击量成为最受群众欢迎的业务模块。新增出入境分理点的建设,正逐步解决急剧攀升的出境需求与出入境管理部门有限的接待能力之间矛盾,使申请出入境业务和群众离得更近,更加便捷贴心。

    人口管理:打造户籍制度改革“无锡样本”

    便民举措:持续深化户籍制度改革,构建形成大市范围差别化阶梯式落户体系,重新修订《无锡市户籍准入登记规定》,依规出台户口强制迁移、市内户口投靠递进式解决等改革新政,健全完善流动人口居住证制度,让群众享受到更多改革红利。持续推动“放管服”改革,创新推行户口准入直办业务,将原需两级审核、10个工作日办结的相关业务,改革为一站式办理、一次性办结;主动缩短户口“出生日期”、“民族”信息更正业务办结时限,由原15个工作日缩短为10个工作日,让群众获得更多便捷体验。持续打造便民服务品牌,建立健全无锡特色无户口人员落户常态解决机制,解决比例全省领先,切实做到发现一起、解决一起;深入推进居民身份证“三项制度”,身份证异地办理基本覆盖全国,身份证“满意拍”服务获得社会好评;全省率先实现户政窗口业务全面上线公安“微警务”,进一步做优服务群众“最后一米”。

    工作成效:随着人口管理便民利民举措的丰富拓展,群众获得感、满意度不断增强,公安机关户籍窗口满意度始终保持99%高位,“E+(益佳)”户籍窗口服务荣获无锡市优质服务品牌,深化户籍制度改革、分类解决无户口人员落户、人口管理简政放权等多项工作得到上级部门、社会各界充分好评,对外输出“无锡样本”。

    车管业务:网上办事让群众少跑腿

    便民举措:深化机动车检验改革,全面取消机动车检验机构规划限制,创新推出六年内免检汽车申领检验合格标志电话预约服务。实现驾驶人网上自主约考,全面放开异地申领大中型客货车驾驶证,组织单眼视障和上肢残疾人员学车考试。率先开展全国统一版机动车号牌选号系统和新能源汽车号牌核发试点工作,群众自主选号范围由“20选1”拓展至“50选1”。创新驾驶证补、换证服务方式,省内首创“警—医—邮”三方联动驾驶证补换证“零等候”服务。在全市9个交警大队、33个农村交警中队布建车管业务延伸服务点,下放汽车驾驶证转入、进口机动车登记备案、小型汽车驾驶人考试等25项车驾管业务事权。全国首创车驾管业务社会化服务平台,依托专线网络架桥,全网聚合新车4S店注册登记、驾驶人医院体检等9大类服务资源,基本形成了城区“五公里车管服务圈”。依托“交管12123”手机APP,打造“道路交通事故在线快处平台”。正式上线“无锡交警”微信和支付宝违法处理功能。

    工作成效:新增机动车检验机构16家,检测线46条,全市机动车检验机构达到28家,检测线达到81条,“检车难”问题得到彻底解决。驾驶人网上约考累计完成31.9万人次,网上自主约考率实现100%。全市累计完成汽车号牌选号21.6万辆次,办理各类新能源汽车号牌业务971起。“警—医—邮”三方联动驾驶证补换证“零等候”服务自2016年6月推出以来,累计办理业务1.7万余笔,服务群众满意率、邮寄准确送达率、业务按时办结率达到三个100%。“交管12123”手机APP累计注册用户10.8万名,办理互联网车驾管业务44.7万余笔,人均减少出行近20公里。

    挂钩重点企业:超前防范保障企业经营安全

    便民举措:强化挂钩服务,深入辖区重点企业、重点市场和大型社区,采取召开报告会、民警进企宣传、寄送书面报告、上门征求意见等各种形式,帮助企业完善内部管理制度,通过建立经侦服务站和警务室、开展法律咨询服务、提供排忧解难服务等方式,为商户经营者提供法律咨询、调解经济纠纷等服务。按照防企业遭受外来经济犯罪侵害、防企业内部发生经济犯罪和防企业成为经济犯罪主体的“三防”目标,通过加强预警宣传、完善警务公开、推行人本化执法服务,指导企业超前防范,规避风险,切实保障企业经营安全。

    工作成效:目前,全市共在骨干企业设立平安企业经侦服务工作站107个,在工业园区和大型交易市场建立经侦警务室11个,在社区布建经侦片警111名。共发布各类预警信息800余条,成功避免经济案件56起,规避经济损失3000余万元。今年以来,利用服务平台共为企业开展法制讲座33场次,结合侦办的职务侵占、挪用资金、合同诈骗、侵犯知识产权等常见涉企类经济犯罪案件的经验,提供法律咨询服务1500余人次,为重大合同的签订提供法律咨询168次,印发经侦服务手册3000余份。(锡公新)